性別平等基本法草案研擬作業諮詢會議

2012年12月14日下午2時

顧燕翎發言

（一）建請慎思性別平等基本法之定位，基本法不應訂得像施行條例。並建議於條文中針對「性別」予以明確定義，以避免在實施時，執行者各自解讀，徒增糾紛。


（二）國際上指稱之性別即為男女，不論聯合國或歐盟之重要法規，都清楚定義性別即男女，林教授最近完成的委託研究案，附件中的各國法律也都如此。不過以國際趨勢來看，近五年來己有整合各種反歧視或平等的法律及機構的現象，也就是考慮到歧視現象的交織作用(intersectionality)，以及在行政執行上的效能，同時處理相關問題。現在我們既然要制定新法，應具有前瞻性，不要落在潮流之後，因此請政府慎重思考，建議朝向制定範圍更廣、層次更高之平等法，同時納入性傾向、跨性別認同和表現、年齡、信仰、族群等等面向。

（三）以行政院的高度，如朝向制定原則性、方針性之基本法，既是已定政策，當無反對之理；然而，移風易俗、平等尊重，需要透過性別平等價值觀之建立、文化及教育之陶冶，文化及教育政策之細緻化及落實比法律條文更重要。

（四）性別主流化是國家女性主義追求性別平等的手段之一，並不是唯一的、最重要的手段，更不是目標。許多國家的女性主義者並不全然認同這個名詞及其概念，各國實施性別主流化的方法差異極大，時程不同，這個名詞的過分英文化也阻碍其接受度。基本法的用語及概念皆應更為慎重，不應為了某一種政策手段而訂基本法。

（五）行政機關推動性別平等之相關工作時，建議從公務人員之觀念養成開始，掌握方向，建立共同願景，發揮創意，確保執行效能，不宜過於倉促，追求形式化的表象。