誰在養成笨蛋？回應王建瑄的笨蛋說

顧燕翎　聯合報民意論壇 2009/12/26

　　監察院長王建瑄說：公務員裡有一大堆笨蛋，只會講問題不能解決問題，就是笨蛋；有很多問題能解決就是幹才，不能解決問題就下台。

　　像很多其他行業一樣，公務員裡面的確不是沒有笨蛋，但也不是沒有幹才。以目前公務員考選之嚴格，應當是人才多於笨蛋，但以結果論，為什麼有那麼多令人沮喪的問題無法解決，而且越滾越多？難道是人才進入公務體系之後變成笨蛋了嗎？或者說人才並沒有或還沒有變成笨蛋，但必須扮成笨蛋的樣子，為了存活。但扮演久了，也不知不覺變成笨蛋了？

　　把人才變成笨蛋的催化劑不只一種，以我的公務經驗，監察院絶對是其中之一。當我滿懷熱情初入公務體系時，就有資深幹練的公務員提醒我：監察院可是不罰不做事，只罰做錯事，以致養成大家不做不錯、小做小錯、大做大錯的不敢做事的心理。後來真的身歴其境，感慨萬千。

　　當我擔任部門主管時，很注意開源節流，創造了前所未有的歲入，於是拿一小部分來整修年久失修的學員宿舍。通常的作法是要換天花板或地板就整層樓都換，不管有壞沒壞。不幸同仁受了我的影響，精打細算，決定局部修繕，節省公帑，也可因此用同樣的經費做較大面積的修理。

　　我們正慶幸宿舍煥然一新，可以因此增加公庫收入時，卻遭到了監察院的糾舉。因為如果整層樓換新，很容易丈量面積，也容易核對，偏偏我們局部修理，雖然省錢，卻因需要每一小片都丈量，很難非常精確，而不管金額大小，監察院都要求同樣的準確度。所以若更新一千坪可以容許十坪的誤差，一百坪就只容許一坪誤差，結果是我們單位的同仁和監察院花了好幾個月反覆丈量和計算那總共一兩百坪的天花板和走廊修繕工程，公文更不知往返多少回，花在調查上的人事費用早已超過了工程費用，士氣打擊更不在話下。當時我就想，雙方的公務員都很認真，監察院的調查人員更是鐵面無私，一絲不苟，為什麼不去查些真正有弊端的大案子呢？是否監察院的績效和考核制度出了問題？

　　寄語王院長，請檢討監察院的查弊績效，積極防弊除弊而非僅紙上作業，同時也請在揭弊之外思考如何鼓勵、獎賞勇於任事、努力創新的人才，將公務體系變成人才養成所，而非不斷製造挫折的笨蛋孵育場。