用心思考 真誠對話----在反服貿和反反服貿之外尋找重生

台灣銀領協會2014年4月17

3月18日一群以反服貿協議為訴求的學生強行佔據立法院議事大廳後，迅速發展成大規模的學生運動，引起整個社會的驚恐與不安，也導致衝突和對立的表面化。學生強力反對的服貿協議其內容、其反對理由、其簽定與否、對國家經濟前途的影響，遂引起普遍的討論與關注。

本會長期社關心社會發展、民生福祉、政府施政有關之重大議題，當此社會動盪撕裂，國家前途晦黯不明之際，對這一攸關個人生存國家命運的大事，我們認為不能只有一種聲音震天價響，應該讓所有不同的意見自由表達出來，對沉默的大多數更要傾聽他們內在的聲音。

所以我們在深入觀察與探討之後，提出初步的看法與呼籲如下，並將因此而引發的各種論述整理於後：

第一、我們讚許本次學生運動的學生及群眾關心國事的熱忱，認同他們內心憤怒憂慮之所繫。這次運動的表面原因固然是服貿協議，深層的原因則是長期累積的對現狀的不滿，對未來的不確定，對貧富差距加深的疑慮，對中國因素普遍介入的不安，無論個人、社會、國家層面都令人憂心忡忡，夜不安枕，這一切，也是我們的深切感受。

第二、我們認同並支持政府為解決經濟發展困境所做的努力。台灣是高度依賴國際貿易的島嶼國家，值此國際經濟積極進行區域整合的合縱連橫之際，各國無不謀求透過簽署FTA〈Free Trade Agreements, 自由貿易協定〉等方式獲取減免關稅、降低貿易障礙的優惠待遇。此時，勢必要開放本地市場，才能面對全球競爭。我們若固守自封，經濟發展恐不進反退，年輕人22K將成常態。目前全球已有380個FTA生效，台灣卻只簽了七個，合計不到貿易總額的0.2%！現正進行的區域經濟整合，包括TPP(Trans-Pacific Partnership Agreement)，由美國主導的跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定；RCEP(Regional Comprehensive Economic Partnership），以東協為主，但納入從印度到紐西蘭的絕大多數亞洲國家；以及TTIP(Transatlantic Trade and Investment Partnership )，美國與歐盟的跨大西洋貿易與投資夥伴協定，都正在如火如荼地談判中，前兩者預計會在2015年左右簽署生效，屆時台灣若不能加入下一輪的談判名單中，經濟恐陷入嚴重危機。

而台灣順利展開與國際經貿組織的談判，建立在消除一個中國的阻力上，台灣若對中國顯示開放的心態與誠意，中國自能在台灣的對外談判，以會員國身份給予友善協助的對待。所以我們主張依照已簽署之ECFA〈兩岸經濟合作架構協議〉進程，持續進行服貿、貨貿協議等談判及簽署。

第三、服貿協議不是單純的經濟議題，更是難纏難解的政治議題。就法而言， 國民黨政府對服貿協議之行政、立法處理符合拍節，並無黑箱作業之疑慮，亦無違反程序之情節，只是台灣社會嚴重的統獨爭議，普遍的恐中、反中情結，此一議題豈能與一般協議案等同處理？必須以高度智慧、周嚴準備因應，事前除對相關業者誠懇剖析利弊得失及不利影響、因應之道以外，還要對一般大眾從他們的立場、用他們的語言來大力宣導，才不致反對運動一出，只見反面言論口耳相傳， 誇大謾罵充斥網路媒體，正面意見受到壓制，理性討論如緣木求魚。

 服貿協議一旦真的簽署生效，政府對理性反對者所憂慮的問題，如受衝擊弱勢產業的轉型輔導、資訊安全的威脅的監督、企業西進後盈餘誠實納稅的約束、 陸資企業對本地就業及薪資水準的影響⋯等，必須要有切實有效的管理及監督辦法。

第四、臺灣一向自詡為實施代議制度的民主法治國家，目前之立法委員代表最新民意，送立法院備查之服貿協議，理應由立法院依職權及相關立法備查或審查即可完成，如有爭議辯論，亦應在立法院內為之。群眾如有反對或聲援，儘可依法表達。不過由於執政黨立委缺乏積極性、加上臺灣獨有的政黨協商〈立法院職權行使法第六十八條〉，使得少數黨獲得不成比例的權力，議事無法依程序進行。加以立法院王院長未能有效執行職權、維護議場秩序，任由服貿案拖延數月，民怨及反對聲勢壯大，乃至學生長期占領立法院，並一度進攻行政院、包圍警察局，國會停止運作。馬總統未能及時介入，排除憲政危機，事件愈演愈烈，導致人民集體焦慮不安。為此，我們呼籲！儘速廢除立法院內政黨協商的黑箱交易，使立法機制恢復民主代議之正常合理運作，回到民主法治的道路。並祈求，包括院長之立法院諸委員，盡忠職守為國家興亡、社會福祉努力，莫辜負全民之付託。

結語

　　在抗議的激情與熱情中，我們看到了民間社團的能量與效率，也看到了網路的力量，然而除非我們要流血革命，否則共同生活在這塊土地上的人們仍必須在不同的意見、不同的群體間，找到能讓社會進步、經濟發展、個人生存的最大公約數。我們需要學習如何去互相聽到、互相看到，更深刻去問問題、更認真去探究答案，以更為開闊的心胸去接納和欣賞差異。

　　衝突讓大家憤怒、受傷、流淚，對立和謾罵可以發洩情緒，卻終究無法解決問題。即使簽訂了服貿、貨貿，也只是緩解當下的經濟困境，在資本主義高度全球化的今天，我們共同面對更巨大的生存挑戰：糧食危機、環境污染、能源短缺…，更需要智慧和耐心來思考、來討論、來尋找出路。

　　選舉季又要到了，我們不是候選人，我們不需要對立、不需要衝突，我們需要更多的包容和關愛。讓我們互相倾聽、互相讚賞吧！