顧燕翎訪問紀錄
王如玄主委宴請俄羅斯聖彼得堡婦女會(Women’s Union)會長
1.
聖彼得堡有兩百個婦女團體，各有不同性質，婦女會有兩千會員，提倡婦權。二戰期間聖彼得堡曾被德軍包圍九百天，沒有攻下。當時糧食缺乏，麵包採配給制，男人死了很多，存活下來多為女性，婦女會的主旨就在照顧孤寡。至今俄羅斯的女人仍比男人多一千一百萬。
2.
聖彼得堡州有在州議會提出兩性平等法，但可能無法通過，因男議員人數多。俄羅斯聯邦的兩性平等法則剛起步，正在審查階段，尚未進入國會。聖彼得堡州之所以領先是因為前任州長Valentina Matvienko是女性，支持婦運。她現在是上議院議長。聖彼得堡市有性別平等委員會，直屬市政府，主席官派，下設次級委員會，分成教育、健康…等，委員由政府邀請各界賢達。聖彼得堡州沒有性平會，聯邦的性平會從前設在衛生社會發展部，普丁上任後新成立了勞工社會發展部，不知是否會轉移過去。
3.
雖然法律規定父母共有三年育嬰假，前一年半可領四成薪，後一年半無薪，實務上沒人請三年，只請一年半，而且幾乎全是母親請假。企業違規情況很嚴重。從前政府從勞保基金付給雇主，現改為直接給勞工。但雇主仍設法不讓員工回來。曾有一公司，同時二十人請育嬰假，雇主將公司關閉，另開新公司，員工轉移過去，規避法律責任。
育嬰假外，尚有產假140天，產前產後各70天，亦是四成薪。
生第二胎政府有補助，一次性36萬盧布（盧布幣值與台幣相當，略小於台幣），限制用途在置房、教育基金、母親的勞保基金。
4.
俄國退休年齡女性55歲、男60歲，理由是女性工作外尚需做家事，較辛苦，故應早退休，若要求男女同齡退休，反被認為違反性別平等。退休金隨物價指數調整，但一般人認為薪水永遠趕不上物價，近十年物價大漲。女性平均薪資為男性的65%。
5.
俄國沒簽CEDAW，也沒聽說過CEDAW.（事後查證，俄國早於1980已簽約，1981國會也通過了）
6.
性侵、家暴沒有單獨立法，都在刑法內。但有兒童法。
7.
女性部長占1/15，市議會中女性占20% (總數50)。
8.
離婚後父親需付子女撫養費占薪資25%,
通常子女由母親撫養，子女到14歲以後才有權決定要跟父親或母親。目前有很多父親在爭取撫養權。
9.
北地酷寒，男人很多死於酗酒、抽煙、心臟病、意外事件和自殺，平均餘命只有64歲，女人則是76歲。
10.邀請台灣參加第十九屆在當地舉辦的”Women Changing the World”國際會議。Comments:
兩性平等己是普世價值，但如何落實是各國面臨的考驗。在這次會議與各國的接觸中，發現大家最關心的是如何做，以及成效如何，也就是尋找best practices，不只要好的法律，也要可以執行的法律和方法。台灣婦運起步算早，也有不少成果，是可以和國際分享的。
婦女與經濟高階政策對談(the high level policy
dialogue on Women and the Economy) 2012/06/30
越南代表H.E. Mr. Phạm Minh
Huân,Vice Minister of Labour, Invalids and Social Affairs
婦女的經濟培力是提升生產力、經濟效率和永續發展的重要手段，越南呼籲各經濟體更努力擴升婦女的全面參與，以促進整個區域經濟成長與繁榮。
越南政府採用各種政策、方案與行動提高婦女接近資本與市場（access to capital and market）。在十年(2011 - 2020)社經發展策略中，特別注重公平與包容的勞力市場發展，讓女性更易接近資本與市場，有更好的管理技能。2011－2020全國性平策略規定，每年新增的就業人口中，男女都不得低於 40%，女性企業主在2015年需超過 30%，2020年需超過 35%...。 2011 – 2015全國性平方案中, 有一項計畫是協助婦女就業、創業、發展職訓中心、支援場地、市場及優利貸款。
2011年我們創造了 1,538,298個工作 (1,450,000國內， 88,298 海外), 48% 女性， 52% 男性。 45/63 省／城市設立了就業基金，平均期限為35個月， 90% 貸專案給予非正式經濟部門(informal sector)，一年創造了 20-25萬工作機會(20%),女性擔任管理工作的高達 20% 。女性創業者績效良好，創造品牌，創造工作機會，熱心公益。
民間團體如農會(Farmers’ Union)、婦女會(Women’s’ Union)也提供訓練、貸款等服務，2011年底，婦女會的貸款總額已高達VND47 trillion、兩千一百萬項。
不過女性所能獲得的工作機會和品質仍不如男性，家務負擔仍重，限制了她們在職場的發展。
馬來西亞代表Noorul Ainur Mohd. Nur, Secretary General of the Ministry of Women, Family
and Community Development
馬來西亞的婦女、家庭與社區發展部成立於2011年，2004改為現制，目標在提升婦女、家庭、社區在國家發展中的角色，保障婦女、家庭、社區的權益、消除歧視，強化家庭功能等。2004年女性在政府擔任決策職位的為3%，2011年增加到31%，私營企業的董事有7%, 2011年6月首相已經設定目標，在2016年以前要達到30%，這個目標的達成不是難事，只要我們強大的NGO持續對政府施壓，就可以實現。同時政府也要求企業提供具有潛力的女性名單，對符合條件的女性進行培訓，並建構資料庫，做為準備。
2013年將針對重回職場的女性施以減稅優惠。2013年的全球婦女高峰會議將由馬來西亞主辦，歡迎參加。
菲律賓代表Delia Domingo Albert, Senior Advisor, SyCip Gorres Velayo & Co
Albert女士曾任菲律賓第一位女性外交部長，也是東南亞第一位女外交部長，外交資歷深厚，在報告中花了很多時間敍述國際婦女組織Women Leaders Network,
Women News Network的歷史，及APEC在過去所舉行的婦女會議。她指出，在WEF的Gender Gap Index中，菲律賓是唯一進入前十名的亞洲國家，菲國女性識字率達98%，大使中有40%是女性。她建議APEC祕書處針對決議的執行情況做個別國家和全體國家的紀錄。
紐西蘭代表Amanda Ellis, Deputy Secretary, Ministry of Foreign Affairs and Trade
性別平等是聰明的經濟手段，舊金山宣言己點出了重要的策略，高度的性別平等必然與高度的經濟成長正相關。除了關心經濟成長之外，我們應同時關注綠色策略的採用，同時兼顧環保，否則兩個地球的資源都不夠目前地球上的人類使用。此外，我們也應發展新的經濟模式，在發展企業的同時，解決社會問題，而非以累積財富為目的。
目前衡量各國的性別平等現狀已發展出一些全球性的工具，UN, IMF, OECD, WHO, FAO等都提供許多資料，世銀和WEF也都有建立指標，可以看出各國的執行成果。國際之間我們己看到一些好的做法(good practices)，例如中華台北在婦女微型創業的小額貸款就發展出好的官民合作模式(public private
partnership)，值得複製。
APEC自1996年之後有了很大的進化，之前幾乎是男性天下，沒有女人參與，之後婦女經濟的成長成為APEC的主要策略，我們發現，女人當家可以減少男人造成的災禍(man-made disasters)，我們也珍惜，女人在未來可以帶給APEC的貢献。
韓國代表Kum Lae Kim, Minister of Gender Equality and Family
婦女是國家重要的經濟資產，我們目前的重點一方面鼓勵女性創業，同時也協助婦女在育兒後能重新順利回到職場。2012年我們努力提升女性受教權、發展 性別統計、促進婦女就業、培育領導人才、發展友善家庭的社區、強化家庭功能、協助多元文化家庭等。不過女性在公私部門決策層級的參與仍然不足，我們將建構資源平台，給年輕女性更多發展機會，我們也希望和各經濟體發展友好的合作關係，共同努力。
新加坡代表Halimah Yacob, Minister of State for Community Development, Youth and
Sports
（工會出身的部長很親民、平等意識很強。）
新加坡是一開放經濟，包容社會，人人有平等機會接受高品質教育。大學中女生占半數以上，學習數學、科學的人數與男生相當，女性近用ICT的人數也與男性相當。新加坡的手機使用率達149.6%, ICT是課程的一部份。
女性僱主人數近年來持續增加，今年已達20%，政府鼓勵女性創業，發展師徒制，由有成就的企業家個別帶領年輕的創業女性(mentorship program)。政府也鼓勵企業往海外發展，成立分支部門。
政府雖未強制，但鼓勵民間企業的董事會增加女性高層決策人數。
女性享有平等的健康照顧權，平均餘命達84.3歲。
女性勞參率達57%，政府補助企業做工作與生活平衡(work life balance)的訓練及諮商，讓女性生育後可重回職場。同時也協助發展在家工作及居家附近的遠距工作站(smart work centers)，減少通勤需求。
政府發展近距的、優質的、負擔得起的托兒所，目前已有一千家，今年要增加兩百家。
最後，尚需進行心態革命，消除偏見與歧視，做到真正的人人平等。
Comments:
新加坡與馬來西亞都有提到針對女性進行的創業及擔任決策職務的訓練及師徒制引導，可以進一步了解其內容，是否有可以學習之處。
紐西蘭的性別觀十分先進，並且對台灣很友善，可以深入了解其綠色經濟及社會型企業的執行。
Investment in Human Capital, 10.45-12.15, June
29
Flavia
Bustreo, Assistant Director General, Family, Women and Children Health, WHO （主持人）
人力成本是經濟成長與繁榮的關鍵，個人早年教育與健康的投資每一塊錢，未來的經濟值可能增加三十七元，所以今天的討論很重要。
Karen
Licitra, Worldwide Chairman, Johnson
& Johnson ,
USA
從商業觀點看，投資年輕女性的教育和健康都很重要，教育支出不應看做成本支出，而是投資。未來的醫療費用日益昂貴，健康投資可以減少醫療支出，而好的教育可以讓女性更具生產力。同時女性是主要的消費者和家庭決策者，握有很大權力。所以投資女性絕對值得。
Elena
Baybarina, Department Director, Ministry of Health of the Russian Federation
人口是最重要的經濟資源，政府應投資在母親健康、兒童照顧與環境改善上，讓女性普遍到安全可以在家庭和職場都有更好的表現。此外，政府應投資於疾病預防和健康老化，創造安全的生存空間。自2006年起，俄羅斯大力增加健康預算，四年之內從202.8
bln.rubles 增加到 413
bln.rubles（盧布幣值與台幣相當，略小於台幣），從3.1%增為3.7% GDP. 自2011年起，622 bln.rubles已用於照顧系統的現代化。根據統計，每一塊錢用在初級照顧(primary
care)的疾病預防上，五年後的回收是2.3塊，十年是5.8塊。
Tatiana
Monaghan, Russian Secretary General, International Chamber of Commerce (臨時加入，不在原來名單內，原來的Sheehan Peter James因故缺席)
講者原來在World
Economic Forum工作，過去沒有女性在WEF工作，現在女性在WEF的角色越來越重要了。俄羅斯婦女地位已經在教育、經濟、參政方面都與男性平等，1990年代初經濟危機，男性自殺和心臟病死亡大增，留下年輕婦女和小孩，政府提供商業和財務訓練，造就了一批成功的女性中小企業經營者。在就業方面，女性集中在中小學教職（占教師90%）和健康照顧（80%）。政府在2011-2012年投資於提升女性的健康意識、醫療水準及母職角色，讓女人以身為母親為榮，這是最有價值的投資。
Chengfang Liu, Center for Chinese Agricultural Policy, Chinese
Academy of Sciences (臨時加入，不在原來名單內)
中國在80和90年代因工資低而成世界工廠，年度小時工資為0.50-0.75美元，隨著經濟成長，人力需求增加，供給減少，預計2025-2030年間，將增加到10美元，如何提升人力素質，以因應未來高科技產業需求，是一大考驗。目前城鄉就學差距很大，大都市學生大學升學率為70%，農村只有5%，中學升學率則為82%
和40%，主要原因是學費的負擔，降低升學意願，以及貧困地區兒童營養差、有寄生虫，導致視力不良和健康不佳，影響學習。政府採取的手段包括治療貧血、提供維他命、眼鏡、除寄生虫、早期健康照顧與教育，以及對成績優良學生提早承諾未來進大學的獎學金等。
John
Beard, Director, Aging and Life Course, FWC, WHO
指出應檢討的四項觀念上的自我設限：
1.
談女性健康時不應只談生育健康，而忽略女性健康的其他面向。
2.
女性不應成為負責照顧老人和小孩的唯一性別，男性應分擔照顧工作，我家的小孩就是我在照顧。
3.
教育不應只著眼於年輕女性，中高齡女性也有教育需求，以目前的平均餘命來看，中高齡以後仍可以發展新的事業。
4.
著眼於未來的高齡社會，健康老年應是更值得關注的議題。
Comments:
1.
婦女健康政策和教育政策皆應關注所有生命階段的女性和所有生活型態的女性，而非將女性預先設定妻母的角色，將重點放在女性的生育功能和母職。
2. 平衡工作與生活應同時考量男女的平衡分工，讓男性和女性的身心潛能都能得到充分 發展，都能充分享受親情，也都有機會貢獻社會。
發表文章
沒有留言:
張貼留言